La recuperación de las Escuelas Particular Subvencionadas

Jorge Inzunza H.

Magíster en Ciencias Humanas y Sociales

http://versus.civiblog.org/blog

Uno de cada cinco establecimientos en 1990 era particular subvencionado. Hoy esa cifra ha sido superada ampliamente, llegando al 42% de los locales, que atienden al 45% de nuestros niños, niñas y jóvenes. El espaldarazo más grande hacia la privatización de la educación la dio Ricardo Lagos siendo presidente, mientras Sergio Bitar y Mariana Aylwin fueron los ministros de educación. Las escuelas y liceos municipales, en tanto, perdieron dramáticamente alumnos, bordeando una caída del 12%.

Si hacemos un simple ejercicio matemático de sumas, obtendremos que el sector particular subvencionado, uno de los inventos menos felices de la dictadura, ha recibido muchos más recursos económicos, de infraestructura y humanos que nuestras escuelas municipales. Las escuelas particular subvencionadas han sido beneficiadas históricamente con el mismo financiamiento por alumno que las escuelas municipales, han recibido asesorías externas de manera gratuita, se ampliaron sus locales para extender llevar a cabo la Jornada Escolar Completa, pagando una parte muy menor del costo, ¡el resto de la construcción se les regaló! En definitiva, el Estado y las familias chilenas han ayudado consistentemente a montar estos establecimientos escolares, donde muchas veces ha sido el interés por lucrar lo que ha guiado a sus sostenedores.

Parte importante de estas escuelas particulares, y se ha demostrado en los medios de comunicación, exhiben graves problemáticas como las siguientes: adulteración de matrículas y asistencia para percibir mayor financiamiento estatal; no pago de cotizaciones previsionales y/o atrasos en el pago de salarios; no traspaso a los profesores de bonos recibidos desde el Estado; prohibición de la sindicalización de los trabajadores; inexistencia de centros de alumnos y de los consejos escolares; eliminación de alumnos que se piensa bajarán los resultados SIMCE; selección o discriminación de alumnos y alumnas… y profesores que no se atreven a denunciar por temor a perder sus trabajos, ya precarios.

Ante estas problemáticas el Mineduc se ha mostrado completamente incapaz de intervenir, porque no tiene facultades legales o por no tener el personal de terreno que pueda vigilar el cumplimiento de normativas de funcionamiento y de convivencia democrática.

Como contrapunto a este Estado inactivo, me llamó poderosamente la atención estos últimos días la intervención que Estados Unidos ha hecho para salvar a algunos bancos o aseguradoras. Esta intervención ha considerado que el Estado pasa a ser socio mayoritario de estas entidades antes privadas. Entonces surge un interesante precedente para quienes ven en la importación anglosajona la solución de nuestros problemas. Si estas escuelas particular subvencionadas, a las que hacemos referencia, habitan en esta tierra de nadie ¿Por qué no iniciar un plan de recuperación de estos establecimientos escolares que han incurrido en distintos grados de corrupción? Lo esencial, no debemos olvidar, es asegurar el derecho a la educación de niños, niñas y jóvenes. Por lo tanto, esta tarea es prioritaria y urgente.  

La propuesta: la devolución de estas escuelas a Servicios Educativos Territoriales, dedicados exclusivamente a los asuntos educativos, que articulen la educación, hoy, municipal. Una condición necesaria para el éxito de esta recuperación, es la participación de las comunidades en los procesos de gestión y evaluación. Este es un paso necesario si creemos de verdad en la educación pública, gratuita y laica.

Tiempo para ser, soñar, hacer… ¿para qué la Jornada Escolar Completa?

Jorge Inzunza H.

Magíster en Ciencias Humanas y Sociales

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Estudié la mitad de lo que estudian los niños, niñas y jóvenes del 2008. Eso debería significar que las nuevas generaciones están aprendiendo el doble de lo que aprendimos aquellas generaciones que seguimos a la Reforma Educacional de 1965 (la de Frei padre), donde para dar mayor cobertura al sistema, se optó por reducir el tiempo escolar a media jornada. Y pese a todo algo aprendimos.

Recuerdo haber ido a jugar ajedrez en las tardes, en talleres que ofrecía la Municipalidad de San Miguel. También jugaba, no mucho en la calle en realidad. Repasaba mis materias, ante la mirada atenta de mi madre que tenía muy claro que la educación implicaba disciplina… y sobre todo autodisciplina. Y parece que resultó. He estudiado entre 18 y 19 años en el sistema, y persisto en tratar de desentrañar los secretos de este apasionante mundo de los descubrimientos, el desarrollo de las personas, y las relaciones que se dan en el marco de la enseñanza-aprendizaje. Vivencia y reflexión.

La Jornada Escolar Completa (de Frei hijo) se fundamentó en que en Chile se había logrado un buen nivel de cobertura y que ahora había que dar calidad, y que para alcanzarla, hacía falta mayor tiempo. Se debía escolarizar más. A nadie se le ocurriría preguntarles a los niños ni a los padres si consideraban si esta era una buena medida. Desafortunadas circunstancias confabulan a favor de esta iniciativa de los años 90: la desconfianza hacia los jóvenes (mejor tenerlos en la escuela que en las calles), y el desquiciado sistema laboral (el hogar se convierte en una especie de mero “dormitorio”, atentando contra el lazo afectivo entre padres, madres e hijos e hijas). La escuela ganó tiempo, mientras la familia lo perdió. Curioso que ante esta realidad, la derecha, que dice proteger a la familia, nunca ha protestado.

Pero ¿para qué ha ganado tiempo la escuela? La protesta de los estudiantes secundarios en 2006 reclamó el hecho que las escuelas estaban haciendo “más de lo mismo”. Más matemáticas, más lenguaje y alguno que otro taller que cedía a los intereses juveniles. La escuela entonces también ha quitado espacio a la expresión juvenil y esto ha implicado evidentemente presionar a la institución escolar y a sus profesionales a tratar de imponer un fuerte ritmo de “trabajo” y disciplina para hacer “más de lo mismo”, porque el sistema controlará los éxitos sólo con sus pruebas de rendimiento estandarizadas en matemáticas y lenguaje.

¿Pero por qué no pensar las cosas de forma diferente? ¿Qué nos amarra a seguir presionando a las escuelas? ¿Nos hace más felices tener un mejor SIMCE?

Debemos llevar tiempos de ocio y voluntariedad a las escuelas. Como bien indica el dicho popular, “el tiempo es oro”, pero el valor lo constituirá lo que seamos capaces de producir con él. Cuánto seamos capaces de hacer, soñar y ser… liberar la relación de enseñanza-aprendizaje, será la medida de lo que seamos capaces de crear, vivir y desafiarnos. Y el que podamos valorar estos aprendizajes será labor de todas y todos.

El fin de la educación sexual en Chile

Leonardo Arenas Obando

Secretario Ejecutivo Colegiado - COASCE
Director de Proyectos AKI ONG

www.forosida.cl

Esto no tiene que ver con la finalidad de la Educación Sexual, sino con que se acabó la posibilidad de contar con Educación Sexual en nuestro país, "c'est fini" diría mi ex cónyuge. Con la renuncia al cargo de Directora de la Secretaria Técnica de Educación en Sexualidad y Afectividad de la señora María de la Luz Silva, los que esperábamos ver en las aulas Educación Sexual basada en evidencias, deberemos esperar sentaditos.

Fue Sergio Bitar cuando ejercía como Ministro de Educación[1] quien le dio el último impulso al tema de la Educación Sexual en nuestro país. En el año 2004 convocó a una Comisión de Expertos para evaluar y entregar recomendaciones sobre el Plan de Educación Sexual que se implementaba desde 1993 y que si recuerdan los más añosos, fue la época de las "Jornadas de Conversación sobre Afectividad y Sexualidad" más conocidas como JOCAS. Bueno, esta Comisión estuvo presidida por la Orientadora Familiar Josefina Bilbao[2] y entregó su Informe Final en el mes de abril de 2005.

La Comisión se reunió con organizaciones de la sociedad civil y expertos, y además realizó una encuesta (con metodología cuantitativa y cualitativa) que incluyó a 4.858 estudiantes, 500 profesores y 674 padres apoderados. Y que reveló que dentro de las temáticas mayormente impartidos en los colegios eran: "aparato genital", "cambios físicos y hormonales durante la pubertad, adolescencia", "fertilidad de la mujer" y que los menos abordados eran: "orientación sexual e identidad de género", "atractivo sexual/impulso sexual" y "sexualidad y toma de decisiones".

Con las recomendaciones en la mano, Bitar decidió crear la Secretaría Técnica de Educación en Sexualidad y Afectividad, la que dejó bajo el alero de su Gabinete y que posteriormente pasó a integrar el Área de Educación General, en lo referente a los contenidos transversales como Educación Ambiental y Convivencia Escolar[3]. Y lo segundo fue dar a conocer el Plan Nacional de Educación en Sexualidad y Afectividad.

Cuando asumió Yasna Provoste, la Secretaría Técnica pasó a ser dirigida por María de la Luz Silva, profesional reconocida en el ambiente por la labor que había desempeñado en los tiempos de las JOCAS.[4]En esa calidad participó del Grupo Temático ONUSIDA en Chile que integran las Agencias del Sistema de Naciones Unidas, la Comisión Nacional del SIDA, y las organizaciones de la sociedad civil con trabajo en VIH: ASOSIDA y VIVO POSITIVO. Es aquí donde se encuentra el Proyecto de "Armonización de políticas públicas respecto de drogas y SIDA" que implementan Ministerio de Salud y Ministerio de Educación.

La última actividad en donde divisé a la dimitida María de la Luz Silva fue en el trabajo técnico que demandó la "Primera Cumbre de Ministras/os de Educación y Salud de Latinoamérica y el Caribe para Prevenir el VIH" que se realizó antes de la XVI Conferencia Internacional de SIDA a principios de agosto pasado en Ciudad de México. En esa reunión la vi trabajar al lado de la Directora de la Comisión Nacional del SIDA, señora Edith Ortiz. En la firma del Acuerdo, Chile no estuvo representando por ninguna de las ministras de las carteras respectivas, sino por el Subsecretario de Redes Asistenciales, señor Ricardo Fábrega. 

Dicho documento fue polémico en cuanto a la integración de la "orientación sexual e identidad de género" que promovieron diversos países y que contó con el rechazo de algunos países caribeños por cuanto las relaciones sexuales entre varones se encuentran penalizadas. Pero más allá de lo anecdótico, el documento que firmó el representante de Chile pone énfasis en (por citar algunos párrafos):

"2.7 Que la evidencia científica ha demostrado que la educación integral en sexualidad, que incluye medidas de prevención de VIH/ITS – como el uso del condón masculino y femenino en forma correcta y consistente, el acceso a las pruebas de detección y al tratamiento integral de ITS, y la disminución en el número de parejas sexuales – no acelera el inicio de actividad sexual, ni la frecuencia de las relaciones…

2.8 La evidencia científica muestra que la educación sexual integral que incluye información sobre diferentes métodos de prevención y fomenta el autocuidado, promueve entre aquellos que aún no han iniciado la actividad sexual la autonomía individual y por tanto la capacidad de los jóvenes para decidir cuándo iniciar la actividad sexual."[5]

Y acuerdan evaluar los programas de educación sexual existentes y actualizar, antes del 2010, los contenidos y metodologías del currículo eudcativo; así como reforzar la capacitación del personal docente desde la formación magisterial hasta la capacitación de los maestros en activo y fomentar una amplia participación de la comunidad y de las familias, incluidos adolescentes y jóvenes, en la definición de los programas de promoción de la salud, entre otros.

 ¿QUÉ VA  A PASAR AHORA CON LA EDUCACIÓN SEXUAL EN CHILE?

Al parecer el documento que firmaron es muy avanzado para lo que tenemos en nuestro país, porque si en algo estamos de acuerdo en este lado del mundo es la necesidad que exista Educación Sexual en las mallas curriculares de los liceos y colegios, y que esta Educación Sexual se base en "evidencias" y no en creencias. Pero esta necesidad ha sido permanentemente torpedeada por los sectores conservadores confesionales que ven horrorizados una propuesta de estas características, que les abriría los ojos a las y los jóvenes respecto del sexo, de las prácticas sexuales y de los métodos anticonceptivos.

Y dada la situación política actual, la Educación Sexual no volverá a ser tema en el debate político. Con  la renuncia de María de la Luz Silva han quedado sepultada por largos años la posibilidad de contar con Educación Sexual no confesional en nuestros liceos.

Porque para tener Educación Sexual se requiere voluntad política y eso no se ve en el gobierno. El tema de la sexualidad está vetado en el Ministerio de Educación, que es el ministerio más confesional del estado chileno. En donde quienes piden libertad educativa es en el fondo para adoctrinar a sus estudiantes de acuerdo a la visión de mundo que tienen y que puede ir desde la enseñanza del Creacionismo (en contraposición al Evolucionismo) como la enseñanza de la abstinencia (denostando y falseando información sobre el condón).

EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL.

Pero la sociedad civil también ha errado el camino, ya que ha buscado (sin ningún éxito) parlamentar con el Ministerio de Educación. Los interlocutores válidos para este ministerio son las organizaciones de Padres y Apoderados (no sé si existen) y el Colegio de Profesores, quienes reconocen no estar preparados para enseñar y orientar en el ámbito de la afectividad y sexualidad a las estudiantes.

Se ha desgastado en pedir reuniones a las/os ministras/os y no ha planteado ninguna estrategia de acercamiento respecto de la población meta, es decir, las/os estudiantes de enseñanza media. Así como no ha planteado una discusión con quienes hoy administran la educación en nuestro país, es decir, Alcaldes (para la enseñanza municipalizada) y los Sostenedores (para la enseñanza subvencionada y/o privada).

Pero lo más sorprendente es que es muda ante las declaraciones de Carlos Pellegrini, sacerdote y abstencionista, que dice que el Programa TeenStar es exitoso sin mostrar ninguna prueba, ningún estudio que avale sus dichos.

Estos personajes son los mismos que dicen, con todo el desparpajo de la verdad última, de que Uganda ha disminuido la incidencia del VIH porque las/os ugandeses se volvieron abstinentes o tienen una pareja sexual única. Hecho que ha sido desmentido una y otra vez, pero que la ignorancia creyente no los deja ver. Y el apoyo que tenían de la Administración Bush se ha visto debilitado desde que el Congreso de los Estados Unidos ha solicitado estudios acerca de los dineros que PEPFAR ha entregado a los grupos religiosos para el trabajo en prevención, promoviendo la abstinencia y la fidelidad y que no han tenido ningún impacto en la epidemia del SIDA.

Ahora es cuando las organizaciones con trabajo en VIH y en jóvenes debemos solicitar que esa población sea un grupo de especial atención en las campañas de SIDA. Más cuando el gobierno ha firmado compromisos internacionales.

Para terminar, parafrasear las frases de una campaña anterior de SIDA:

Si no lo hacemos ahora que somos gobierno ¿cuándo?

Si ya sé como prevenir, ¿por qué no lo enseño en los liceos y colegios?

[1] Sergio Bitar Chacra. Actual Ministro de Obras Públicas. Ejerció como Ministro de Educación entre los años 2003-2005. Puede verse su trayectoria en el sitio web www.bitar.cl

[2] Josefina Bilbao era directora del Centro Carlos Casanueva y antes había sido Ministra de SERNAM y posteriormente asumió como Intendente en la Región de Valparaíso.

[3] Más información en sitio web del Ministerio de Educación: http://www.mineduc.cl/index.php?id_portal=1&id_seccion=1872&id_contenido=4754

[4] Desempeño favorable de acuerdo a lo conversado con las personas que estuvieron involucradas en el proceso de la JOCAS.

[5] Declaración ministerial "Prevenir con educación". Primera reunión de Ministras/os de Salud y Educación para Detener el VIH e ITS en Latinoamérica y el Caribe. Agosto 2008. Ciudad de México. México.

El extraño mundo de José Joaquín Brunner

Jorge Inzunza H.

Magister en Ciencias Humanas y Sociales

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José Joaquín Brunner, quien presidió la Comisión Nacional para la Modernización de la Educación chilena en 1994, dejó constancia en El Mercurio este domingo 14 de septiembre que se vivían dos mundos sin conexión en el ámbito educativo. Mientras las comunidades escolares vivían crisis de infraestructura y de indisciplina, tenían profesores mal preparados y con escasas satisfacciones, poseían directores sin atribuciones, y exhibían bajos aprendizajes… el enclaustramiento, continúa Brunner, de “gobernantes, parlamentarios, partidos, expertos” se había dedicado a dilatar: la reforma educacional sobre calidad de la educación, y la aprobación de Ley General de Educación, Agencia de Calidad y Superintendencia. Todo esto estaría dado en un contexto de “comunicación” entre los practicantes y gobernantes.

Brunner no ha dicho nada nuevo en esta columna, diagnosticando algo que los actores educativos de las escuelas y liceos saben hace mucho. Sin embargo, esta falta de proposición ayuda a darse cuenta de los límites que hoy tienen los sectores técnicos tanto de gobierno y derecha. La clave dentro del texto de Brunner está justamente en la diferencia que realiza entre practicantes y gobernantes.

La política educativa chilena ha tendido a constituirse en una especie de dominio profesional extraño al quehacer de las escuelas. De este modo, las añoradas leyes que Brunner quiere que se dicten se concretizan en mayor control y evaluación y las escuelas, lo cual resulta absolutamente contradictorio con el entregar mayor autonomía a los directores. Si ponemos mayores estándares, aumentamos el riesgo de estar perjudicando los proyectos regionales y locales que se necesitan urgentemente desarrollar.

Los profesores son mencionados en el texto de Brunner solo en términos de “mala preparación”. Con esto no se concibe una formación profesional, donde el profesor y profesora construyen pedagogía en el hacer, en sus prácticas cotidianas. No se les entrega tiempo necesario para trabajar en equipo, y se lo tecnifica al tenerlo frente a curso por mas de 30 horas semanales. Los docentes en Chile están hiper capacitados, basta mirar las estadísticas nacionales en relación a la materia, pero las condiciones escolares que los mismos técnicos de las políticas educativas no dan las posibilidades reales que estas capacitaciones sirvan a los desempeños individuales y grupales.

Es lamentable notar que seguimos dando tribuna en la prensa y en el diseño de las políticas públicas a personajes que han ayudado a profundizar la crisis educativa nacional. Hay que asignar responsabilidades en el empeoramiento de las condiciones de trabajo en la educación pública, y una de ellas corresponde a técnicos como José Joaquín Brunner. Para qué hablar de cómo estos tecno-políticos han aprovechando sus vecindades y participaciones en reparticiones estatales para luego revenderle al Estado sus productos a través de asesorías, consultoras y fundaciones de interés privado. Lo menos que hay aquí es participación y democracia.

La propuesta de gobierno de las escuelas, debe apuntar a una progresiva democratización de éstas, donde el concepto de liderazgo educativo esté asociado a legitimidad (elección por parte de las comunidades de sus autoridades). Junto a ello, debemos confiar en las comunidades escolares y en como ellas pueden gestionar un proyecto educativo, donde el Estado debe encargarse de facilitar todas las condiciones para que ello ocurra, y donde la política nacional de educación recoja estas necesidades locales y regionales. Se combinan así, las mejores características de los procesos deductivos e inductivos. A retomar el romanticismo educativo.

Lamento boliviano

Por Santiago O'Donnell

sodonnell@pagina12.com.ar

Dio pena ver por televisión esta semana a jóvenes clasemedieros bolivianos armados con palos, piedras, pistolas y escopetas tomando aeropuertos, canales de televisión y todo tipo de instituciones públicas, destruyendo mercados populares y apaleando a campesinos, en decenas de acciones de choque repartidas entre Santa Cruz, Beni, Pando y Chuquisaca, coordinadas y previamente concertadas por los gobernadores, con un diplomático estadounidense actuando como facilitador, acciones que culminaron con la masacre de quince líderes indígenas ametrallados a la vera de un camino en Pando, asesinados por un escuadrón de la muerte que respondería al gobernador, Leonel Fernández, hoy buscado por genocidio.

Bolivia te rompe el corazón. Tanto odio, tanta destrucción, tanta impotencia escenificada en una especie de pueblada burguesa en contra de los indígenas y los campesinos para mantener viejos privilegios, ante la pasividad del gobierno, de su policía y de las fuerzas armadas. El presidente Evo Morales, recientemente ratificado por dos tercios del voto, debe tragar saliva ante cada nueva embestida para evitar dar la orden que lleve al baño de sangre.

Bolivia está al borde de la guerra civil. Aunque el gobierno y los líderes de la oposición acordaron sentarse a negociar esta tarde, las rebeliones son muy difíciles de controlar una vez que se desatan, y su propia inercia las lleva a radicalizarse. No hay salida política posible cuando se desconoce la ley, las autoridades legítimamente elegidas y las reglas de juego de la democracia. Cuando las disputas se dirimen a través del uso de fuerza, ganan los que tienen más fierros.

En Bolivia los fierros pesados son de las fuerzas armadas. Por algo sus cuarteles y destacamentos son prácticamente las únicas instituciones federales que las patotas autonomistas no han atacado. Los militares en actividad han dado muestras de lealtad al gobierno de Morales. Se trata de una cuestión cultural. El 90 por ciento de los soldados bolivianos son indígenas. El servicio militar es obligatorio, pero muchos blancos consiguen libretas médicas. "El indígena que no hace cuartel (colimba) es mal visto en su comunidad, como que no se hizo hombre. Evo es el primer presidente que hizo cuartel desde la dictadura y eso los militares lo respetan", cuenta uno de sus asesores.

Cuando asumió en el 2006, Morales pasó por alto una promoción de generales, presuntamente involucrados en una compra irregular de misiles, para nombrar a su cúpula militar. Desde entonces no ha habido intrigas ni complots dentro de la fuerza y la cúpula se ha mantenido intacta, a pesar de los esfuerzos de algunos militares retirados vinculados a la oligarquía cruceña.

Los autonomistas dicen que no van a devolver los edificios federales que tomaron, sino que los van a reconvertir en entes provinciales, y así van a empezar a aplicar los estatutos autonómicos que votaron el año pasado.

Pero no es lo mismo tomar el edificio de la dirección impositiva que capturar los ingresos que esa oficina percibía antes de la toma, por la sencilla razón de que el gobierno redireccionó a los grandes contribuyentes para que paguen sus impuestos y tributos directamente en La Paz. Así como los estatutos fueron declarados ilegales de antemano por la Corte Electoral y desconocidos por la comunidad internacional, lo mismo pasa con las instituciones que surgen de su aplicación.

Sin fuentes de ingresos y con las rutas cortadas, la rebelión de los ricos no puede durar mucho porque los empresarios pierden plata. Por dar un ejemplo, la feria de Santa Cruz, la más grande del país, debía arrancar en dos semanas. El año pasado reunió a 3000 empresarios de 40 países. Ahora quién sabe si se hace, ni quién va a participar, ni cómo van a llegar con las rutas cortadas y los aeropuertos tomados.

Lo más triste es que todo este caos se desató porque el gobierno impuso un recorte promedio del seis por ciento en sus transferencias a las prefecturas para pagarle una modesta jubilación a los más pobres, la llamada Renta Dignidad. Y no es que las prefecturas venían sufriendo la codicia del gobierno central, sino todo lo contrario: además de contar con uno de los sistemas fiscales más federales del mundo, la estatización de los hidrocarburos que decretó el gobierno que hoy combaten había triplicado sus ingresos en menos de tres años.

El problema principal que tienen los autonomistas es la creciente popularidad de Evo Morales. El presidente que llegó al gobierno con poco más de la mitad de los votos había prometido una reforma redistributiva pero necesitaba algún tipo de acuerdo con la oposición para sumar los dos tercios en la Asamblea Legislativa que iba a modificar la Constitución. Pero en el referéndum revocatorio del mes pasado Morales sumó más del 67 por ciento de los votos. Si repite la performance en el referéndum constitucional de principios del año que viene, entonces su Constitución habrá sido refrendada por mayoría absoluta, reelección incluida, sin necesidad de hacer concesiones.

Este es el escenario que desespera a los autonomistas. Su única esperanza es que Morales muerda el anzuelo y desate una represión feroz que los ponga en el lugar de víctimas, para así justificar su insurrección. Pero hasta ahora Morales ha hecho prevalecer su paciencia aymara, su muñeca de gremialista y su visión de estadista, prefiriendo mostrarse débil antes que entrar en la espiral de violencia.

Pero en un punto Morales es prisionero de su propio éxito. Cuanto más avanza con sus reformas, más crece su popularidad. Cuanto más crece su popularidad, más se aísla la oposición autonomista. Cuanto más se aísla la oposición, más arriesga. Perdida por perdida, sale a quemar las naves. El objetivo ya no es imponer el programa propio sino incendiar el proyecto del gobierno en un acto de destrucción mutua. Para lograrlo, los autonomistas no dudan en recurrir a lo más bajo de la política: el racismo, la xenofobia, el macartismo, la demagogia, el nacionalismo barato, los insultos, las patotas, los palos, las palizas, los saqueos, las masacres.

Educación 2020: Nueva arremetida contra los profesores

Jorge Inzunza H.

Magíster en Ciencias Humanas y Sociales

Hace unos días atrás analizábamos la capacidad sintética o dietética de reflexión del Instituto Libertad y Desarrollo. Una semana después corroboramos que ha habido una especie de contagio, que lamentablemente se ha manifestado en la misma Universidad de Chile, cuestión que resulta contradictoria si consideramos que el Senado Universitario y el Rector de dicha Casa de Estudios habían manifestado recientemente su compromiso con la defensa de la educacion pública.

Mientras Chile caía 3-0 contra Brasil, en el programa Tolerancia Cero de Chilevisión Mario Waissbluth, profesor de Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile, llamaba a la ciudadanía a vestirse de “verde” en apoyo a una serie de medidas “simples y claras” para superar nuestra crisis educativa. ¿Habrá elegido el color verde para asegurarse al menos el apoyo de Carabineros?

Con todo esto, probablemente mis amigos profesores y profesoras sostendrán que ya era una tragedia que los psicólogos (como yo), sociólogos, economistas, abogados y médicos opinaran y decidieran sobre educación, para que ahora también lo hicieran los ingenieros industriales -de hecho el documento de Waissbluth aparece firmado también por tres presidentes de centro de alumnos de carreras de ingeniería-. Pero no objetaré esta participación de los ingenieros en el debate educativo, tienen derecho ciudadano a hacerlo, me interesa más bien discutir las medidas que ellos proponen para mejorar la educación.

Las medidas propuestas por Waissbluth son las siguientes: más y mejores jardines infantiles; modificación significativa del Estatuto Docente; evaluación docente transparente e inequívoca; retiro anticipado y digno de muchos profesores, entrenamiento de alto nivel y re-certificación para aquellos profesores, que tengan el potencial; concurso inmediato de los directores vitalicios de escuelas municipales, que aun persisten en el sistema; cierre de carreras pedagógicas espurias, que entregan títulos de profesor, a personas no calificadas; examen nacional de habilitación para nuevos maestros; fortalecimiento a nivel internacional de las carreras pedagógicas serias; uso intensivo de la televisión educativa y nuevas tecnologías para el aula; reducción del número de alumnos por aula donde se requiera; fortalecimiento de las atribuciones, capacidad técnica y ejecutiva de los sostenedores de escuelas públicas; reparación o mejora de infraestructura deficitaria y salas con una condición climática aceptable, inmigración de maestros bilingües (y por supuesto usar el color verde, como ya lo hacía el periodista Matías del Río).

Detrás de estas medidas subyace una crítica hacia el magisterio chileno, el cual sería el primer responsable de lo que Waissbluth llama el “desastre educacional”. Así el futuro que estos ingenieros nos proponen es llegar a que nuestros docentes posean las “las mismas competencias de sus pares en países como Finlandia o España”. Pero Waissbluth no dice que estos sistemas educativos poseen fuertes sistemas públicos (de propiedad estatal), donde los docentes son pagados directamente por el Estado, con una descentralización a nivel regional para lograr políticas educativas pertinentes, con una gran inspiración igualitaria (condición para el desarrollo ciudadano y social), con un bajo número de alumnos por curso, veinte horas de trabajo frente a curso en vez de nuestras cuarenta, con profesores de apoyo para estudiantes con necesidades especiales, con equipos multidisciplinarios que asisten a las escuelas, etc.  Es decir, existen en estos países y en muchos otros una tradición cultural y política que ha valorado la educación pública y a sus docentes como profesionales con poder de decisión o reacción.

Por otra parte, este ideal de profesor súper competente contrasta con los variados mecanismos de control sugeridos. Waissbluth afirma, al igual que el Instituto Libertad y Desarrollo, que con la instalación de mejores estándares de titulación, exámenes de habilitación, y certificación permanente, se lograrán mejores desempeños de los profesores (me pregunto si existen estas mismas prácticas de “persecución” profesional contra los ingenieros). Me parece que se sobrevalora el poder de estos instrumentos. ¿Por qué? Porque: los contextos chilenos aparecen excesivamente segmentados, discriminatorios y mercantilizados tergiversando cualquier medición que no controle estadísticamente la injusticia social; los criterios sobre qué es un buen profesor son muy discutibles y dependen de los objetivos contingentes de la política educativa; el control en educación no facilita el desarrollo profesional docente, de hecho lo restringe a lo “evaluado”; y por último, estas políticas “control de calidad” han estresado a estudiantes y profesores, perdiéndose el eje de lo realmente importante: la formación de un ciudadano/a íntegro/a (todo esto está “Documentado”).

Como observación al margen hay que decir que no es conveniente, ni romántico, decir que los profesores se entrenan. Los docentes se forman, y este es un proceso continuo que debe articularse en una carrera profesional, la cual el Colegio de Profesores ha reclamado desde la década de los ’90, ésta reconoce la formación y desarrollo profesional como su principal fuerza motora. Al hablar de flexibilización del Estatuto Docente no se reconoce que los alumnos y alumnas necesitan que sus profesores tengan seguridad y no tengan preocupaciones, porque en primer lugar el proceso de enseñanza aprendizaje es una relación entre un docente y un grupo de niños, niñas o jóvenes. Y esta relación da origen al despliegue de todas las inteligencias del alumno y alumna.

En términos de procedimientos es curioso que Waissbluth quiera entregar su propuesta al Palacio de la Moneda, Congreso Nacional y Colegio de Profesores, omitiendo al Ministerio de Educación. Recomiendo que se lea el texto elaborado por el Bloque Social (2006) y las distintas propuestas que el Colegio de Profesores ha entregado desde su Congreso Nacional de 1997.

Por último, ¿por qué no pensar en una construcción colectiva por parte de la sociedad de su proyecto educativo? Esto ya se hizo una vez en la historia de Chile, podemos hacerlo otra vez y mejor.

Con todo esto, quiero justificar que no me verán vestir de verde… y si lo estoy, será de pura casualidad, y no como apoyo a esta propuesta.